中国投资者不再热捧EB-5美国投资移民

中国投资者是每年参与美国联邦EB-5项目的成千上万人中的一部分。不过，目前中国内地富人对这一投资移民计划的兴趣减弱。

斯塔滕岛项目的失败，暗示了EB-5项目投资者热情的减弱。

斯塔滕岛项目的失败，暗示了EB-5项目投资者热情的减弱。 图

今年秋天，一批纽约开发商放弃了一个尚未建成的观景摩天轮项目，遭遇了令人难堪的挫折。许多依靠该项目拿绿卡的中国投资者可能是更大的输家。

这个位于斯塔滕岛(Staten Island)的项目流失，可能意味着其中大部分投资者损失数十万美元，一些人或无法获得美国居民身份。

中国投资者是每年参与联邦EB-5投资移民项目的成千上万人中的一部分。外国人为使自己和家人获得美国居民身份，每人需对美国开发项目和企业投资至少50万美元。

EB-5项目是低成本房地产融资的一个主要来源，为新房产项目带来数十亿美元资金。不过，作为EB-5项目的使用群体之一，中国内地富人当前的兴趣减弱。

Silverstein Properties首席执行长Marty Burger最近在纽约市举行的一个房地产大会上在谈到EB-5时表示，中国市场几乎关闭了。

分析人士指出了一些原因，包括获得美国签证的等待时间长达14年。EB-5项目在美国国会面临立法不确定性，纽约摩天轮(New York Wheel)等一系列备受关注的开发项目告吹，这些因素也都削弱了EB-5的吸引力。美国国会一直在研究改革EB-5项目。

据美国公民与移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services，简称USCIS)提供的数据，过去三年，EB-5项目的申请人数减少逾15%，截至9月底的2017财年申请人数降至12,165人。今年第三季度的申请人数从上年同期的4,402人锐减至617人。

图为2013年位于斯塔滕岛海岸线的625英尺的魔天轮。

图为2013年位于斯塔滕岛海岸线的625英尺的魔天轮。 图片来源：NYC MAYOR’S OFFICE

这对于许多之前依赖EB-5项目融资的美国房地产开发商来说是个坏消息。

曾利用过EB-5项目融资的西雅图开发商American Life Inc.总裁Gregory Steinhauer表示：“EB-5项目审批进度已大幅放缓，而且是全面放缓。我们正试图更努力、更巧妙地吸引EB-5资金并探索其他更传统的融资来源。”

开发公司New Empire Corp.曾定期通过EB-5项目从中国投资者那里筹集 资金。该公司EB-5项目的顾问Emily Zhu表示，如今公司将融资对象转向南美投资者。

EB-5投资移民项目于1990年设立，根据该项目，申请者每人至少要对可创造就业的企业或开发项目投资50万美元。美国政府每年的EB-5签证发放名额上限为1万个，并对每个国家设置了限额，这导致中国投资者等待名额的时间非常长。

对许多来自中国的投资者来说，等待10年或更长时间是不值得的。一些投资者希望获得美国居民身份，这样他们的子女就可以在美国上大学、找工作，但他们的子女在获得签证之前可能就已超过21岁以下的年龄限制。由于等待时间较长，这意味着如果将资金转投另一个项目，那么通常无法实现类似于项目的审查过程。

律师事务所Fragomen的合伙人Parisa Karaahmet称，较长的等待期意味着投资者要在更长时间内承担更多风险。Karaahmet专门从事处理EB-5项目问题和企业移民事务。

欺诈案件也让外国投资者更加谨慎。迈阿密商人Ariel Quiros今年与美国证券交易委员会(Securities Exchange Commission, 简称SEC)达成和解，同意支付超过8,100万美元EB-5投资者资金。据SEC的诉讼文件显示，他表示他在为其佛蒙特州Jay Peak滑雪度假村的项目筹资资金，该度假村包括酒店和一个规划中的生物医学研究中心，但这些资金涉嫌用于不当购买，例如曼哈顿特朗普广场(Trump Place)的一套公寓。

Quiros未承认有任何不当行为。他的律师Melissa Damian Visconti称，Quiros已就该项目达成几项和解。

像斯塔滕岛纽约摩天轮这样的失败项目也凸显出其他弱点。成本超支以及开发商和承包商之间的法律纠纷终结了该项目，并增加了该项目411名EB-5投资者（多数为中国人）在其投资的2.06亿美元上蒙受重大损失的可能性。为该项目管理EB-5融资的公司CanAm Enterprises表示，到目前为止，337人的签证申请已经获批。

其余74名投资者的签证申请仍待审批，前景不明。知情人士称，由于建设工程已经暂停，他们的移民身份可能面临危险。

CanAm发言人表示，该公司相信该摩天轮项目有足够的合格支出来创造就业，足以满足所有通过EB-5项目申请绿卡的投资者。该公司还称，正采取措施力图追回这些投资者的资金。

USCIS发言人对该摩天轮项目不予置评。